Zmiany w klasyfikacji budżetowej w 2016

Praktyka stosowania klasyfikacji z przykładami doboru podziałek klasyfikacyjnych

Główne zalety książki:

1. Najliczniejszy na rynku zbiór odpowiedzi na pytania z zakresu klasyfikacji budżetowej. Odpowiedzi zostały podzielone tematycznie (usługi, delegacje, inwestycje, oświata, pomoc społeczna itp.) oraz wg paragrafów.

2. Książka uwzględnia zmiany w klasyfikacji budżetowej z 2015 r., które wchodzą w życie w 2016 r. oraz ostatnią (z 23 lutego 2016 r.) nowelizacją, która wchodzi w życie 1.1.2016 r.

W książce tej przedstawiamy:

• Opis zmian, które wnoszą cztery nowelizacje do rozporządzenia w sprawie klasyfikacji budżetowej,
• Ponad 250 porad ekspertów na najczęściej zadawane pytania
• Zakres klasyfikacji środków publicznych
• Funkcje klasyfikacji w jej praktycznym stosowaniu
• Zasady (kryteria) klasyfikacji
• Wyjaśnienia do poszczególnych podziałek klasyfikacji
• Stosowanie klasyfikacji w oświacie, pomocy społecznej, kultury i sportu, gospodarki komunalnej,
• Aktualna treść rozporządzenia w sprawie klasyfikacji budżetowej

Dzięki tej publikacji dowiedzą się Państwo:

• Jak stosować klasyfikację w sprawozdawczości i planowaniu budżetowym?
• Jakie są powiązania klasyfikacji z ewidencją księgową?
• Jakie są pułapki w klasyfikowaniu?

Wydawanie książek i komentarzy na temat klasyfikacji budżetowej jest ciągle konieczne, albowiem nierozwiązanym mankamentem jest brak w tekście rozporządzenia zapisów doprecyzowujących zasady doboru podziałek.

Książka ta jest skierowana głównie do osób zatrudnionych w służbach finansowych ale powinna ona również spełnić oczekiwania ze strony innych grup zawodowych, w tym osób wykonujących typowe zawody prawnicze, jak radcowie prawni potwierdzający legalność opiniowanego budżetu lub innego dokumentu, w którym zastosowano klasyfikację.

Książka adresowana jest również do służb kontroli finansowej oceniających poprawność doboru podziałki klasyfikacyjnej zastosowanej przez praktykę finansową. Chcąc zakwestionować prawidłowość zastosowanej podziałki klasyfikacyjnej, powinno się to uzasadnić argumentami wynikającymi z budowy i struktury klasyfikacji.

Adresatem książki są także pracownicy organów administracji (w tym nadzoru nad samorządami) dokonujący urzędowej wykładni podziałek klasyfikacyjnych oraz osoby odpowiadające za przygotowanie nowelizacji, które uzupełniają lub korygują normy aktualnej klasyfikacji budżetowej.

W 2016 r. wchodzą w życie cztery nowelizacje rozporządzenia w sprawie klasyfikacji budżetowej:

1. Dnia 24.6.2015 r. została ogłoszona nowelizacja rozporządzenia MF w sprawie klasyfikacji budżetowej (Dz.U. poz. 931). Wchodzi ona w życie 1.1.2016 r., ale projekty budżetów i planów finansowych na 2016 r. należy opierać już na nowej klasyfikacji. Dodatkowo postanowiono, że znowelizowaną podziałkę dochodową: § 069 „Wpływy z różnych opłat” należy stosować od 1.4.2015 r.
2. W dniu 22.9.2015 r. wydane zostało rozporządzenie Ministra Finansów z 22.9.2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. z 2015 r. poz. 1470). Zmiany w klasyfikacji stosuje się od 1.1.2016 r. Należało je również uwzględnić w projekcie ustawy budżetowej na 2016 r. i w projektach uchwał budżetowych JST na 2016 r.
3. W dniu 12.11.2015 r. wydane zostało rozporządzenie Ministra Finansów z 12.11.2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. z 2015 r. poz. 1978). Wprowadza ono nowe rozdziały: 75084 „Funkcjonowanie wojewódzkich rad dialogu społecznego” oraz 75085 „Wspólna obsługa jednostek samorządu terytorialnego”, 75515 „Nieodpłatna pomoc prawna”. Zmienia objaśnienia do rozdziału 75655 „Zwroty osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym”. Wprowadza również zmiany w paragrafach dochodów i w paragrafach wydatków.
4. W dniu 23.2.2016 r. wydane zostało rozporządzenie Ministra Finansów zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. z 2016 r. poz. 242). Rozporządzenie uzupełnia podziałki rozdziałów oraz uzupełnia i zmienia niektóre podziałki paragrafowe dochodów i wydatków. W szczególności zmieniono nazwy paragrafów wydatkowych i dochodowych w zakresie dotacji celowych i innych transferów dla związków powiatowo-gminnych. Opisane zmiany do klasyfikacji według § 2 tego rozporządzenia zmieniającego wchodzą w życie w większości od 1.1.2016 r. Nowy rozdział 75205 należy stosować od 4.3.2016. Natomiast paragraf 021 „Wpływy z podatku od niektórych instytucji finansowych” znajduje zastosowanie od 1.2.2016 r.